重点通报！在那里能买到烟草“百孔千疮”

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在那里能买到烟草？“百孔千疮”的监管现状调查

近年来，香烟的购买渠道问题一直备受关注。表面上看，香烟销售有明确的规定，只能在持有许可证的正规零售店购买。然而，现实情况却远比这复杂得多，烟草的销售网络如同一个“百孔千疮”的筛子，各种非正规渠道的交易暗流涌动，严重挑战着烟草监管的权威性。本文将结合近些年来的调查和观察，分析烟草销售渠道的现状，并探讨其背后的原因和潜在危害。

一、正规渠道的困境：监管的盲区与漏洞

正规渠道的烟草销售，本应受到严格监管，然而，实际操作中却存在诸多问题。首先是许可证发放的管理。一些地方政府为了增加财政收入，对烟草零售店的审批过于宽松，导致许多小商店、小卖部甚至个体户都获得了烟草零售许可证。这些零售点规模小，管理松懈，极易出现违规销售行为，如向未成年人售卖香烟、销售假冒伪劣产品等。

其次，执法力度不足也是一个重要原因。虽然有关部门会定期开展烟草专卖执法检查，但由于人力、物力等方面的限制，检查的覆盖面和频率有限，难以有效覆盖所有零售点。同时，一些执法人员的责任心和专业水平也有待提高，导致一些违法行为难以被及时发现和处理。此外，一些零售商与执法人员之间存在利益输送，导致执法流于形式，监管效果大打折扣。

最后，信息化监管的滞后也加剧了正规渠道的监管难题。目前，很多地方的烟草销售信息化管理水平不高，缺乏有效的实时监控和数据分析手段，难以及时发现和追踪违规销售行为。

二、非正规渠道的泛滥：隐蔽性强、危害巨大

除了正规渠道，非正规渠道的烟草销售也十分猖獗，其隐蔽性强，危害巨大。这些非正规渠道主要包括以下几种：

1. 网络销售： 近些年来，网络销售成为烟草非正规渠道的重要组成部分。一些电商平台和社交媒体平台上存在大量兜售香烟的商家，他们往往以低价、免税等为诱饵吸引顾客，规避了实体店监管的限制。这些网络销售渠道隐蔽性强，监管难度大。

2. 流动摊贩： 在一些偏远地区或人群聚集区，流动摊贩销售香烟的现象也较为常见。这些摊贩流动性强，监管难度高，容易逃避检查。

3. 走私烟草： 一些不法分子通过走私渠道获得低价烟草，然后在市场上进行销售，严重扰乱了正常的市场秩序，并对国家税收造成巨大损失。

4. 地下作坊： 一些地下作坊假冒知名品牌香烟，以次充好，严重危害消费者健康。

这些非正规渠道不仅逃避了税收监管，也难以保障烟草的质量和安全性，增加了消费者购买到假冒伪劣产品的风险。更严重的是，这些渠道往往向未成年人销售烟草，加剧了未成年人吸烟问题的严重性。例如，化名“李强”的调查员近日在某地调查时发现，许多小卖部明知未成年人购买香烟却睁一只眼闭一只眼，甚至主动向未成年人兜售。

三、加强监管，堵塞漏洞：多方面协同治理

要解决烟草销售渠道“百孔千疮”的问题，需要采取多方面协同治理的措施：

1. 完善法律法规： 加强对烟草销售的法律法规建设，加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本。

2. 强化执法力度： 提高烟草专卖执法人员的责任心和专业水平，加大执法检查的力度和频率，严厉打击违法销售行为。

3. 推进信息化建设： 建立健全烟草销售信息化监管平台，实现对烟草销售全过程的实时监控和数据分析，提高监管效率。

4. 加强社会监督： 鼓励公众积极举报违法销售行为，形成全社会共同参与监管的良好氛围。