浅谈解锁“码上查烟”构建市场监管新格局

在当今数字化时代，二维码技术广泛应用于交通出行、餐饮服务、商品溯源等众多领域，极大地提升了信息获取与管理效率。例如，市场监管部门利用二维码实现食品溯源，有效保障食品安全；政务服务领域通过二维码简化办事流程，提升群众办事效率。烟草行业也紧跟时代步伐，积极引入“码上查烟”工具，通过数字化手段推动烟草专卖管理工作迈向新台阶，对维护烟草市场秩序、保障消费者权益意义深远。

一、什么是“码上查烟”

“码上查烟”是烟草专卖局为强化市场监管效能推出的卷烟真伪二维码辅助鉴别工具，也是提升烟草专卖市场监管效率和水平的重要手段。该工具依托先进的二维码技术，面向专卖执法人员，执法人员通过扫描卷烟二维码可快速获取产品信息，实现对假烟、非法流通卷烟的精准识别，为烟草市场监管提供有力技术支撑。

“码上查烟”的推出，源于国家烟草专卖局推动行业数字化转型的战略部署，其旨在通过“一物一码”应用提升烟草行业监管透明度与效率。各地烟草专卖局积极响应，结合实际情况开展相关工作，要求执法人员在日常市场检查、案件办理中严格执行“应扫尽扫”原则，确保扫码数据精准录入、安全传输。

二、“码上查烟”的显著优势

（一）提升监管效能，强化假私烟查处。专卖执法人员运用“码上查烟”工具开展卷烟零售市场检查，显著提升了检查效率与精准度。相较于传统人工鉴别方式，该工具可快速识别假烟、盗码等异常情况，极大提高了市场检查的命中率与违法行为的查实率，有效遏制了假私烟在市场上的流通，维护了烟草市场的健康秩序。

（二）优化工作流程，提高市场监管效率。“码上查烟”工具的应用，有效改变了以往卷烟鉴别流程繁琐、耗时的局面。过去，对疑似假烟需送往专业机构鉴定，耗时长、成本高；如今，执法人员现场扫码即可初步判断，大幅减少了送检时间和人力成本，优化了案件处理流程，显著提升了整体工作效率。

（三）提供决策依据，助力科学管理。通过对扫码数据进行深度统计分析，能够精准把握市场动态、卷烟流通规律以及消费者需求变化。这些数据为烟草专卖局制定科学合理的监管策略、优化货源分配、调整市场布局等决策提供了坚实的数据支撑，有效推动烟草专卖管理工作向科学化、精细化方向发展。

三、“码上查烟”面临的挑战

一方面要考虑到技术层面的局限性。在实际应用中，受二维码污损、网络信号不佳等因素影响，可能出现扫码识别不准确或数据上传延迟的情况。此外，尽管系统具备较高的稳定性，但可能仍难以完全避免服务器故障等技术问题，一定程度上可能会影响监管工作的连续性。

另一方面要考虑到管理与操作层面的问题。“码上查烟”工具的使用要求执法人员熟练掌握相关技术与操作流程，对于部分年龄较大或对新技术接受能力较弱的人员而言，存在一定的学习难度，可能在工作初期影响“码上查烟”整体推进速度。同时，尽管制定了严格的保密制度，但扫码数据涉及敏感信息，仍可能存在一定的敏感信息泄露风险。

四、“码上查烟”的注意事项与应对策略

（一）严格保密管理。建立健全“码上查烟”工具使用人员信息动态管理机制，强化登录权限管理，及时更新人员变动信息，确保工具仅限行业内部使用。定期开展保密培训与教育活动，强化工作人员的保密意识，制定严格的保密责任追究制度，对违反保密规定的行为严肃处理，从制度和意识层面筑牢保密防线。

（二）强化技术保障。建立完善的应急响应机制，针对可能出现的扫码异常、系统故障等问题，制定详细的应急预案，确保问题发生时能够迅速响应、高效处置，保障监管工作不受影响。加强网络安全防护体系建设，加大对系统的安全监测与维护力度，防范网络攻击、数据泄露等安全风险，为“码上查烟”工具稳定运行提供坚实的技术保障。

（三）加强人员培训。制定系统全面的培训计划，培训内容涵盖扫码操作、数据解读、异常情况处理等多个方面。采用理论讲解、现场实操、案例分析、经验交流等多样化培训方式，帮助执法人员熟练掌握工具使用技巧，提升其应用能力与问题解决能力，确保“码上查烟”工具在实际工作中发挥最大效能。

“码上查烟”作为烟草专卖管理数字化转型的核心举措，在提升市场监管效能、打击假私烟、优化工作流程、辅助科学决策等方面展现出显著优势，有力推动了烟草专卖管理工作的高质量发展。尽管面临技术、管理等方面的挑战，但通过严格保密管理、强化技术保障、加强人员培训等一系列有效措施，能够切实化解风险、克服困难。未来，随着技术的不断进步与应用的持续深化，“码上查烟”必将在烟草专卖管理工作中发挥更为重要的作用，为维护烟草市场秩序、促进行业健康发展提供更强有力的支撑。