数智稽查：推进专卖监管现代化

合肥市局专卖人员在研判中心进行案件信息研判

近年来，合肥市烟草专卖局（以下简称合肥市局）深入落实安徽省局情报研判指挥体系建设要求，锚定专卖监管现代化目标，既打造寄递物流涉烟案件区域监管分中心（以下简称合肥分中心）这一“智慧中枢”，又织密跨部门联合执法“协同网络”，在数据融通、精准打击、机制创新上持续发力，走出了一条“科技赋能、多方联动、标本兼治”的专卖治理新路径，在守护市场秩序、保障消费者权益等方面交出了亮眼的答卷。

规范协作+数据融通：打造专卖监管“智慧大脑”

面对相关违法犯罪日趋隐蔽化、智能化、跨区域化的新挑战，合肥市局深知“工欲善其事，必先利其器”，从制度架构与数据应用两端发力，为专卖监管装上“智慧引擎”。

与此同时，合肥分中心还以规范定流程、以协作聚合力。一方面，联合出台《合肥寄递物流监管区域分中心运行管理工作规范》等文件，明确“两级联合执法工作室”的职能定位，一级工作室扎根省级寄递分拨企业，二级工作室覆盖县级站点，有效发挥联合执法合力，实现“调查核验、线索反馈、投诉受理、法规宣传”全链条覆盖。另一方面，深化“行业+邮政+公安”协同机制：与多家警务支队建立协作机制，强化线索研判与联合办案。

在基础管理上，合肥分中心推进“网格+数据”双轨模式：现场检查组以“跟包到店、到仓”等方式，对主流快递企业及传统物流园区开展摸底，构建并完善企业信息登记表与重点户监管表，精准掌握运行规律；数据分析组则聚焦情报研判，构建寄递物流相关高危数据库，打通多条数据通道，实现“信息共享、协同作战”，为后续精准打击夯实基础。

数据破壁，激活智慧研判“核心动能”。数据作为新时代的办案利器，合肥分中心以打破数据壁垒为突破口，构建多源数据融合的“情报池”。依托公安、邮政等联合情报协作机制，形成“人、车、货、网”多维度数据支撑。

为保障数据安全与高效应用，合肥分中心严格执行“一台电脑一个通道一次验证”的权限管控模式，与单位职工签订保密协议并加强相关培训，全力打造数据安全屏障。在此基础上，还自主研发了寄递数据碰撞系统，通过高危数据库定向清理、风险评分模型筛选的方式方法，构建了“数据采集——分析——研判——应用”的全套流程。“人流——物流——资金流——信息流”四流融合模式，打破了传统研判局限，让有关违法行为无处遁形。

精准打击+多元战法：锻造违法治理“锋利尖刀”

在“智慧大脑”的基础上，合肥市局进一步聚焦实战，借助视频侦查等手段，突破办案瓶颈，以多元战法提升打击效能，让违法犯罪无处藏身。

构建“行业+”的场景打击体系，合肥分中心突破传统办案思路，依托大数据，打造“行业+”系列技战法，屡破大案要案。如以“行业+人像应用”模式，破获了“6·13”案，通过社会监控与人像比对，切断了涉及皖豫苏等六省的非法产品贩售链条；以“行业+车辆建模”模式，查处了“6·16”案，通过车辆轨迹追踪，在京台高速精准拦截涉案货车；以“行业+前科预警”的模式，锁定了“5·10”案，依托重点人员管控平台，抓获嫌疑人并查扣非法产品；以“行业+物流溯源”的模式，侦破了“3·19”案，从合肥网点追溯至天津、廊坊生产点，查获涉案物品；等等。面对艰巨繁重的专卖打假打私任务，今年，合肥市局在侦办大案要案上持续发力，实现了质效的双提升。

这一系列多元战法的落地，让合肥分中心的打假成效持续凸显，市场秩序持续规范，零售户利益得到有效维护。

多方联动+长效治理：织密市场安全“防护网络”

专卖监管不仅要打得准，更要防得牢。合肥市局联合公安、交通、邮政等部门构建全域联动体系，从货运物流到寄递渠道，从风险防控到长效治理，织就了一张“横向到边、纵向到底”的监管网络。

跨域协作，破解多环节监管难题。在货运物流领域，合肥市局联合相关部门创新了“线索导向+错峰检查”模式。通过群众举报与对“高风险货运点清单”历史数据的梳理，有效疏通了在货物装卸高峰时段开展检查的监管堵点。在寄递渠道，联合有关部门打造了“情报协作+现场核查”防线，依托打击相关违法联合协作机制，实时共享相关违法情报线索。

风险防控，确保执法规范有序。联合执法不仅提升了效率，更有效降低了执法风险。在权限划分上，明确了交通部门固定运输证据、行业部门核定案值、公安部门维护秩序的执法分工，有效避免了“重复执法”或“监管真空”；同时，合肥市局定期组织执法人员学习相关法律条例，提升了队伍专业素养，防范了程序违法风险。

长效治理，守护市场稳定向好。经过多年实践，合肥市局开展的联合执法工作成效显著。全市市场净化率从96.2%提升至98.5%，零售户合规经营率稳定在95%以上，消费者满意度持续攀升。

从智慧分中心的精准研判，到多方联动的协同治理，合肥市局以专卖监管现代化建设为抓手，以数据赋能、机制聚力、创新破局，不仅筑牢了市场安全防线，更探索出了一条“科技+协作”的新路径。未来，合肥市局将进一步着力全省打假打私“一盘棋”建设，以数智稽查助力智能政务、多维监管、立体稽查，在守护民生、规范市场的道路上不断探索。